ОБМЕН ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

– договор о взаимной уступке прав пользования жилыми помещениями. О. ж. п. обеспечивает для советских граждан возможность выбрать жилое помещение, удовлетворяющее данного съёмщика. О. ж. п. может совершаться основными съёмщиками, т. е. лицами, имеющими самостоятельное право на пользование жилыми помещениями, а также арендаторами небольших строений. Временные жильцы (поднаниматели, гости и т. д.) правом О. ж. п. не пользуются.

Объектами О. ж. п. могут быть жилые помещения (комнаты, квартиры) во всех категориях жилищного фонда как в городах, так и в сельских местностях. Обмен части комнаты допускается лишь с согласия остальных жильцов, проживающих в той же комнате. О. ж. п. может иметь место как внутри одного дома или в разных домах одного и того же населённого пункта, так и в домах различных городов или населённых пунктов.

О. ж. п. должен быть оформлен ордером жилищных органов местных Советов или соответствующих организаций, в ведении которых находится дом. Какие бы то ни было денежные выплаты в качестве компенсации за разницу в размере или качестве обмениваемых помещений являются противозаконными.

О. ж. п. может быть совершён только с согласия, всех совершеннолетних жильцов, проживающих на обмениваемой площади. Если объектом О. ж. п. является площадь, на которой проживает лицо, состоящее под опекой, то требуется также согласие органов опеки.

Для совершения О. ж. п. требуется письменное разрешение органа, в ведении и управлении которого находится жилой дом, или собственника дома. Отказ в разрешении на О. ж. п. в домах местных Советов, в домах жилищно-строительной кооперации, а также в домах индивидуального жилищного фонда может иметь место лишь в случаях: 1) если в суде ведётся дело о выселении данного жильца или об изъятии у него излишней изолированной комнаты, 2) если за жильцом числится просроченная задолженность по квартирной плате, 3) если в результате обмена жилое помещение окажется переуплотнённым, т. е. если на каждого вселившегося в помещение в порядке О. ж. п. будет приходиться менее жилищно-санитарной нормы, установленной в данной местности для обмена, 4) если обмен носит спекулятивный или фиктивный характер. Неправильный отказ в разрешении на О. ж. п. может быть обжалован в суд.

Кроме того, правления жилищно-строительных кооперативов вправе отказать в разрешении на О. ж. п., если лицо, вселяющееся в порядке обмена в кооперативный дом, не имеет права или не желает вступать в пайщики кооператива. Отказ органов управления ведомственными домами в О. ж. п., полученной съёмщиком в связи с трудовыми отношениями, может быть обжалован только в административном порядке органу, которому подчинена организация, владеющая домом.

Лицо, вселившееся в дом в порядке О. ж. п., приобретает самостоятельное право на жилую площадь. Лицо, вселившееся в ведомственный дом в результате О. ж. п., не может быть выселено из этого дома по мотивам отсутствия связи с ведомством или предприятием, которому принадлежит дом, без предоставления другого жилого помещения.

О. ж. п. регулируется ст. 28 постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. (СЗ 1937 г. №69, ет 314) и инструкцией Наркомхоза и Наркомюста РСФСР № 816/94 от 3 ноября 1939 г. («Бюллетень НККХ РСФСР» 1939 г. № 18).